Algemene Beschouwingen

dinsdag 23 november 2010

Tijdens de Algemene Beschouwingen van de deelraad van Amsterdam West op 23 november hield de fractievoorzitter van D66 West Ingeborg Baltussen een helder betoog over de visie van d66 op het stadsdeel. De complete tekst is hieronder te lezen.

 

 

Voorzitter, geachte raad, bewoners en dagelijks bestuur van West.

 

Toen PvdA en GroenLinks in mei aan D66 vroegen om toe te treden tot de coalitie heb ik gezegd dat dit een beetje voelde als een lang getrouwd echtpaar dat moeder in huis nam. Maar ze gaven niet op, beloofden moeder zelfstandige inbreng in huis, niet slechts een aanleunwoninkje en de rest is bekend.

 

Dus hier staat die vrijzinnig liberale moeder dan, behoorlijk tevreden over voldoende zelfstandigheid binnen de geborgenheid en het vertrouwen van deze samenwerking. Maar zonder gekheid, we zijn met z’n drieën aan de slag gegaan om een akkoord te maken binnen toen al bekende krappere grenzen. En we wisten dat we keuzes zouden moeten maken, en soms hele harde keuzes. We hebben ons ambitieniveau desondanks niet onder stoelen en banken gestoken, een stevig dagelijks bestuur neergezet en dat dagelijks bestuur heeft ons nu de begroting voor 2011 voorgelegd.

 

Een begroting die niet zonder slag of stoot tot stand is gekomen. Hij was niet zo concreet als wij wilden, het ging om forse besparingen en beleid was er op hoofdlijnen maar de onderliggende plannen waren er vaak nog niet. En het gaat hier niet om kille cijfertjes.

 

Het gaat om activiteiten voor de verenigingen waar u, bewoners, onderdeel van uitmaakt, het gaat om de loketten en de diensten die worden aangeboden. Het gaat om de kosten van die diensten. Het gaat om loopafstanden versus openingstijden.

 

Het gaat om uw buurt, uw wijk. Het gaat om ons stadsdeel. Dat stadsdeel dat in mei is ontstaan uit de 4 voormalige stadsdelen met hun eigen karakters die zijn opgegaan in dit grote geheel West. We hebben per onderwerp 4 verschillende beleidsprogramma’s moeten samenvoegen. En 4 begrotingen die allemaal anders bleken te zijn.

 

Dat heeft geleid tot deze begroting en daar hebben we in de afgelopen weken in sessies al veel over gezegd. En D66 is kritisch geweest. We begrijpen echter dat we alles hebben gekregen wat er beschikbaar was en er zijn toezeggingen gedaan over hoe we samen in 2011 naar een door ons gewenste begrotingsvoorbereiding van 2012 gaan. Een onderdeel daarbij zal voor ons ook de bestuurscultuur zijn. Openheid en tijdige transparantie voor de raad en de bewoners van dit stadsdeel. De plannen die we zullen gaan ontvangen, voor het merendeel in de eerste helft van 2011, zullen we dan ook wederom kritisch, maar met vertrouwen beoordelen.

 

Maar, we hebben ambities, en die vormen de leidraad voor mijn verhaal.

 

West heeft in 2014 de beste brede scholen.

Onderwijs is nog steeds de beste garantie voor een persoonlijke, maatschappelijke en economische ontwikkeling en goed opgeleide mensen leveren maatschappelijke samenhang en verbondenheid op.

 

Dus die beste brede scholen, het verdwijnen van zwakke scholen en het openstellen van de voorschool voor iedereen staan vooraan. Met dit laatste sluit West aan bij het leerrecht vanaf 2,5 jaar. Wat D66 betreft wordt het afschaffen van de ouderbijdrage uiteindelijk structureel.

 

Incidenteel gefinancierde projecten zijn immers kwetsbaar en wij hebben het dagelijks bestuur gevraagd om ons keuzes hiervoor voor te leggen of principes op grond waarvan deze keuzes worden gemaakt.

 

D66 wil voor de komende jaren meer aandacht voor talentontwikkeling van alle kinderen in Amsterdam West. En voor alle soorten talenten. Aandacht voor die kinderen die een extra zetje kunnen gebruiken, maar ook voor hen die nu al wat voorlijk zijn en ook aandacht verdienen. Om die ontwikkeling goed zichtbaar te maken zijn naast cito-scores ook andere meetpunten belangrijk, zoals doorverwijzingen naar vervolgonderwijs. Wij zullen op dit punt een motie indienen.

 

Ook vraagt D66 aandacht voor de samenhang tussen onze plannen voor beter onderwijs en de economische ontwikkelingen in Amsterdam West. De veranderingen op de woningmarkt en de arbeidsmarkt kunnen gevolgen hebben voor de bevolkingssamenstelling en de inkomenspositie van onze bewoners. Juist in die beste brede scholen denken wij dat leren voor alle leeftijden kan worden samengebracht.

 

West is het meest duurzame stadsdeel en in West ben je graag buiten

 

Duurzaamheid gaat om woningen, over hoe je bouwt en over hoe je reist binnen dit stadsdeel. Over de keuzes die je maakt in de inrichting van de openbare ruimte en over wat je met je afval doet. Duurzaamheid is kwetsbaar als er minder geld voor handen is.

 

De bouw staat onder druk, de woningmarkt daarmee ook. Projecten duren langer of beginnen later of misschien zelfs helemaal niet. Renovatieprogramma’s worden uitgesteld. Het dagelijks bestuur heeft aangegeven dat er nog veel onduidelijkheid is over projecten. Of ze door zullen gaan en op welke wijze.

 

Voor D66 blijft het belangrijk om ook op deze momenten duurzame keuzes te maken. Te zoeken naar slimme oplossingen om ervoor te zorgen dat we niet verzanden in crisisbouw en zo voor de lange termijn dit stadsdeel en haar bewoners met een minder duurzame oplossing op te zadelen met alle gevolgen van dien. Wij beseffen ons echter terdege dat dit soms erg lastig zal zijn.

 

Schone en goed begaanbare straten horen daarbij. En dat hoort ook bij

 

de meest creatieve en ondernemende hotspot van Amsterdam

 

Nog zo’n ambitie. In West wonen naast veel starters ook veel mensen met bedrijfs- en beroepservaring. Er wonen kunstenaar en creatievelingen. Er zijn nieuwe ondernemers en oude bekenden. Het is in het belang van de economie in West dat deze mensen elkaar weten te vinden, te inspireren en te coachen, te versterken: leren ondernemen en ondernemend leren, creatief ondernemen en ondernemend creatief zijn. Wanneer mensen makkelijker met elkaar een netwerk kunnen opbouwen, versterken en inspireren zij elkaar.

 

D66 vertrouwt in de kracht van mensen. Vanuit dat idee ziet zij de overheid niet als stimulator van de economie, maar als de facilitator. De overheid als speler, die partijen bij elkaar brengt en met elkaar verbindt. Zo een netwerk scheppende van actieve en creatieve bewoners en ondernemers in ons stadsdeel.

 

Terecht zet het DB stevig in op het behouden en ontwikkelen van de kwaliteit van de winkelstraten in ons stadsdeel en een visie op de markten in ons stadsdeel, wat ons betreft met themamarkten.

Naast de winkelstraten lopen er ook vele culturele paden door ons creatieve stadsdeel.

 

Cultuuraanbod is van eminent groot belang. Aandacht besteden aan cultuur is van groot economisch belang. Kunst en cultuur dragen bij aan het innovatievermogen van bedrijven en hun werknemers. Kunst gaat over de verbeeldingskracht en creativiteit. Het zijn twee basisingrediënten van innovatie.

 

Samenwerken en integreren is adagium, dus door creatief samen te werken, door het delen van capaciteit en flexibiliteit in ruimtebesteding. Met bestaande middelen nieuwe kansen bieden. Dit geldt voor cultuur, voor welzijn, voor bedrijven en voor de het stadsdeel.

 

Cultuureducatie ken op dit moment geen eenduidig beleid. D66 streeft naar gelijke cultuureducatie voor iedereen en ziet hier een mogelijke koppeling met taalontwikkeling, ouderbetrokkenheid en schooluitval. Wij zullen hier een motie over indienen.

 

Bibliotheken horen ook bij een creatieve hotspot en D66 wil de functionaliteit van de bieb graag in stand houden oftewel vrije toegang tot informatie en kennis.

Daarmee hechten wij niet per definitie aan de gebouwen. Wij denken aan creatieve oplossingen zoals mogelijke brede school bibliotheken of  leescafe’s met uitleenfunctie.

 

West is de plek waar iedereen meedoet en meetelt

 

D66 vindt het belangrijk dat alle bewoners in dit stadsdeel zoveel mogelijk

zelfstandig kunnen leven en dat zij worden gestimuleerd om hun eigen leven in te richten zoals men zelf wil, zonder al te veel betutteling. Ondersteuning voor bewoners moet zoveel mogelijk gericht zijn op zelfstandigheid. Het gaat hierbij om de keuzes die je maakt binnen welzijn maar ook om sport en recreatie.

 

Vrijwilligers zijn het cement van de activiteiten die ontwikkeld worden en die bijdragen aan levendigheid in de buurt  en zorgen voor meedoen van bewoners. Door de buurt centraal te zetten en hier budgetten aan te koppelen en die keuze dan ook bij de buurt te leggen kan de sociale samenhang worden versterkt.

 

D66 wil niet als stadsdeel in deze tijd extra taken oppakken en vind dat deze taken uitgeoefend kunnen worden door instanties zoals politie, woningbouwcorporaties en jeugdzorg. D66 wil bestuurlijke overlast voorkomen en vindt de vrijheid van bewoners om hulp aan te nemen of te weigeren belangrijk, tenzij politie of jeugdzorg hier vanuit hun bevoegdheden het recht hebben de voordeur over te gaan.

 

Bij meedoen hoort ook goede dienstverlening. D66 wil in deze raadsperiode t.a.v. de dienstverlening door dit stadsdeel de nadruk leggen op een vermindering van de administratieve rompslomp, het vermijden van overbodige regelgeving en het verbeteren van de kwaliteit van dienstverlening.

 

Door efficiency en effectiviteit van de dienstverlening te bevorderen, kan volgens D66 de bewoner en de ondernemer in ons stadsdeel waar voor hun geld krijgen. Aansluiten bij de basisadministratie hoort daarbij, en daar zullen wij een voorstel over indienen.

 

Wij zijn voor een krachtdadig oppakken van de Kafka brigade. Daarnaast is ook de toename van de toepassing van digitale dienstverlening voor ons een speerpunt. Tevens willen wij gebruik maken van de openbare data van dit stadsdeel en deze beschikbaar stellen voor derden dus zullen hierover een motie indienen.

 

West heeft de meest creatieve mobiliteitsarrangementen van de stad

 

Mobiliteit is essentieel in dit stadsdeel. D66 blijft zich onverkort inzetten voor het terugdringen van de wachtlijsten voor autobezitters en is dan ook kritisch over de parkeerbalans. Mogelijk dienen we hierover een motie in.

Maar, ruimte is schaars en daar willen we allemaal gebruik van maken. Om die reden vinden we het ook belangrijk dat bewoners goede alternatieven aangeboden krijgen om ook echt een keuze te hebben als het gaat om vervoer. Dit past uitstekend in tijden dat er meer een meer tijd en plaatsonafhankelijk wordt gewerkt en we ook in ons stadsdeel zien dat de flexibele werkplekken binnen de vele daghoreca in groten getale toenemen.

 

Fietsen is nog steeds het meest groene vervoermiddel in ons stadsdeel en het aantal bewoners dat de fiets pakt is in de afgelopen 25 jaar fors gestegen. Daar dienen we rekening mee te houden. Ruimte voor de fiets in het verkeer en het opheffen van blackspots ondersteunen we dan ook van harte.

 

In West kun je een leven lang wonen

Maar de woningmarkt, zoals ik al eerder zei, staat onder druk. Niet alleen vanwege economische redenen, maar ook door wijzigende wetgeving. D66 vind het belangrijk dat die schaarse plekken waar we kunnen bouwen in West optimaal benut worden. We realiseren ons dat er opnieuw gekeken moet worden naar plannen die er al lagen.

 

Maar D66 is nooit bang voor verandering en dynamiek en wil het college ook aansporen daar in voor op te lopen en initiatieven voor te nemen. Een sociale huurwoning van nu is niet meer dezelfde woning als een jaar geleden. Grenzen voor sociale huurwoningen worden door Europese Wetgeving gewijzigd. Hierdoor wordt het voor middeninkomens nog moeilijker om een huur of koopwoning te vinden in West. D66 blijft zich inzetten voor deze groep en hoopt kansen te vinden binnen de projecten die op stapel staan.

Wij overwegen enige moties over dit onderwerp.

 

In West kan iedereen veilig over straat

Veiligheid is de laatste weken ook buiten de begroting om een belangrijk onderwerp in West. Discussies over preventief fouilleren, cameratoezicht, preventieplannen en verhoogd toezicht gaan vooral over effecten en gevoelsbeleving en eigenlijk niet over geld. Ten tijde dat deze begroting werd gemaakt leek de wereld nog even anders. Hingen er nog geen camera’s in de Jan van Galenstraat en was Juwelier Hund nog niet doodgeschoten.

 

Dat verhevigt de discussie en vergroot de roep om maatregelen. D66 is blij met de inzet van het dagelijks bestuur op veiligheid, ook al was preventief fouilleren niet onze wens en wij hopen dan ook dat dit middel zo min mogelijk zal worden ingezet.

De pro-actieve aanpak waar voor wordt gekozen zal naar onze overtuiging vruchten af gaan werpen. Gezien het belang van dit onderwerp hebben wij aangegeven gezamenlijk met andere partijen op te trekken indien noodzakelijk om bij de centrale stad gelden te vinden mocht dit noodzakelijk zijn.

 

Toch vinden wij het van belang te benadrukken dat we niet in Het Wilde Westen leven.

Wij zien een prachtig stadsdeel, met helaas ook grootstedelijke problematiek.

 

Minister Donner heeft aangegeven dat wat hem betreft het experiment is mislukt en dat stadsdelen moeten worden afgeschaft. Zolang wij echter op deze wijze bouwen aan buurten en ons stadsdeel, aan een overheid die terug gaat naar de basis en aan duurzame investeringen en duidelijke keuzes wagen wij die opmerking nog even te betwijfelen.

 

Wibaut zei het al: Van democratie niets dan goed. Maar als tijdsbesparing is ze kennelijk niet bedoeld. Dus, het begin ligt er. Nu aan de slag.